St. Paul
skole, Bergen
Årsoppgjør
for kalenderåret 2004
med årsmelding og regnskap.
St. Paul skole er
en katolsk grunnskole som drives i henhold til norsk lovgivning
og Codex Iuris Canonici (universell katolsk kirkelov).
Fram til 01.10.2003 var den primære norske lov i forhold til skolens
drift Lov av 14. juni 1985 om tilskudd til private grunnskular
og private skular som gjev vidaregåande opplæring (privatskoleloven).
Fra 01.10.2003 ble privatskoleloven erstattet av Lov om frittståande
skolar (friskolelova).
Det er egne statutter for skolen fastsatt av skolens eier, Oslo
katolske bispedømme (OKB). |
Tallmaterialet
som er benyttet i årsmeldingen er i hovedsak hentet fra skolens regnskap
og meldinger til staten gjennom Grunnskolens Informasjonssystem (GSI)
med telledato 01. oktober 2004. Mindre variasjoner i elevtall, antall
ansatte etc. forekommer i løpet av året.
Skolen har valgt å
videreføre klassestrukturen som den sentrale enhet for skolens
organisering, selv om lovverket nå har åpnet for organisering
i grupper av ulik størrelse og sammensetting. Våre klasser
har 25/26 elever, i spesielle tilfelle også 27 elever når
dette er pedagogisk forsvarlig. I særskilte tilfelle kan pedagogiske
forhold innebære at elevtallet for en periode må reduseres.
Skolen har et godt renommé,
dette viser seg også ved at vi har langt flere søkere
til elevplass enn hva vi kan tilby. Elevtallet varierer svært
lite i løpet av året. Om en elev slutter i løpet
av året, vil ledig elevplass normalt tildeles ny søker
ganske umiddelbart. I gjennomsnitt kan det dreie seg om en elevplass
hvert år/hvert årskull. Det er stor søknad om elevplass
ved skolen, med til dels lange ventelister til de ulike klassetrinn.
De aller fleste av skolens
elever kommer fra Bergen kommune: 329.
Elever fra Fjell kommune 3. Elev
fra Osterøy kommune 1.
Elev fra Sund kommune 1.
Elev fra Os kommune 1.
Elev fra Askøy kommune 1.
Elev fra Voss kommune 1.
Elever som bor mer enn
4 km (i 1. klasse 2 km) fra skolen har rett til offentlig tilskudd
til skoleskyss. Antall elever med skoleskyss er: 238. Elever med fysiske
funksjonshemninger og enkelte andre elever kan få rett til gratis
skoleskyss, eventuelt med drosje. Et mindre antall elever har fått
et slikt tilbud gjennom hele eller deler av året.
Katolske elever utgjør
nå 63 %
Antallet katolske elever
har vært stigende i mange år og er nå 63% (61 %
forrige år) av elevflokken. Forøvrig er det vesentlig
for skolen å ha en bred rekruttering. En friskole kan risikere
å ha en skjev elevmasse ved å rekruttere i forhold til
sosiale grupper eller elever med særskilte forutsetninger/vansker.
Det har alltid vært oppfattet som viktig for St. Paul skole
å ha en «balansert» elevflokk.
Undervisningen
Egen generell læreplan
og egen fagplan i kristendomskunnskap
De katolske skolene i Norge har felles, generell læreplan. Denne
har stort samsvar med den generelle delen av læreplanen for
de kommunale skolene. Vår plan setter undervisningen inn i vår
tradisjon og forankring som katolsk skole ved en sterkere betoning
av elevenes religiøse utvikling, tilknytningen til Kirkens
fellesskap og foreldrenes oppdragermandat.
Vi har egen fagplan i
kristendomskunnskap som erstatter kristendomskunnskap med religions-
og livssynsorientering (KRL-faget) i de kommunale skolene. Av de ytre
kjennetegn på skolens egenart er en aktiv bruk av kirken. Skoleårets
begynnelse og slutt, samt de store høytidene feires med felles
gudstjeneste i kirken. Ellers er det skolemesse hver fredag som forberedes
av en klasse og hvor andre klasser på teamet deltar. I snitt
vil elever ved St. Paul skole være i kirken om lag en gang hver
måned sammen med klassen.
Vi følger fagplanene
som i kommunale skoler
Bortsett fra i kristendomskunnskap,
følges de samme fagplaner som i kommunale skoler. Elevene føres
frem til samme avgangsprøver, vitnemål og videregående
skoler som elever fra kommunale skoler.
Bortsett fra at vi gir en time/uke ekstra i kristendomskunnskap i
4. og en ½ time ekstra i 10. klasse, har skolen de fag og det
timetall som svarer til tilsvarende kommunale skoler:
(*) Timer til skolens og
elevens valg hentes fra brutto årstimer, fordelt på de
ulike fag.)
Det ligger fleksibilitet
i at timetallet er gitt som årstimer for bolker (småskoletrinnet,
mellomtrinnet og ungdomstrinnet). Timene fordeles ulikt over 38 skoleuker
per år og fordeles på de antall årstrinn som inngår
i bolken.
Vi har likevel fortsatt
en normaltimeplan som ramme for undervisningsopplegget, men denne
er ikke lengre det samme avgjørende styringsverktøyet
som tidligere. Selv om mye av undervisningen fortsatt gis som et timetall
i det enkelte fag per uke, gjør særlig tema- og prosjektarbeid
at det ofte vil være avvik fra timeplanen. Dette gir muligheter
for tilrettelegging av undervisningen på gode og varierte måter,
men krever godt samarbeid mellom lærerne og informasjon til
hjemmene. Det varierer mellom klassene, og også i gjennom året,
hvor sterkt timeplanen står og hvor stor del av undervisningen
som følger alternative opplegg.
Læreplanene (L’97)
gir muligheter til å variere undervisningen, men omfanget av
obligatorisk lærestoff er så stort at det er vanskelig
å gjennomgå samtlige emner tilfredsstillende. Departementet
og Utdanningsdirektoratet arbeider nå med nye fagplaner som
vil innføres fra høsten 2006. Disse skal bli enklere
og mindre omfattende, men samtidig mer forpliktende. Samtidig skal
det være mulig å flytte tidsressurs fra et fag til et
annet etter lokal vurdering. Det er for eksempel mulig å lære
bedre å lese gjennom kristendomsundervisning.
Oversikt over samlet undervisningstimetall:
Tilpasset opplæring
(bl.a. spesialpedagogisk arbeid)
Elever som etter sakkyndig
vurdering (PPT) har behov for spesialpedagogisk hjelp, skal få
spesialundervisning etter samme regler som i kommunale skoler. Kommunene
tildeler ressurser til slik undervisning som enkeltvedtak, for 2004/2005
er 28 elever (17 gutter og 11 jenter) tildelt slike ressurser, dette
er et relativt høyt antall i forhold til kommunale skoler.
Elever som trenger særskilt hjelp kan få spesialundervisning
med lærer eller som hjelp av skoleassistent.
Fortsatt gis det ikke tilskudd
i samme omfang som anbefalt fra PPT.Vi føler at vi har kunnet
bygge opp en kompetanse i skolen som har medført at vi har
kunne møte utfordringene på en tilfredsstillende måte.
I løpet av året er det utarbeidet årsplan for spesialpedagogisk
arbeid og tilpasset opplæring ved St. Paul skole.
Timetall for tildelt elever
ved rapporteringsdag, 01.10.2004:
(Timetallet
til spesialundervisning svarer til om lag 5,1 lærerstillinger.)
Minoritetsspråklige
elever
Som menigheten, er skolen
markert av et større antall minoritetsspråklige. Det
er verdifullt for skolemiljøet at vi har elever fra mange ulike
kulturer. I løpet av tiden ved skolen, vil de aller fleste
elevene tilegne seg tilfredsstillende kunnskaper i norsk, men særlig
på de lavere klassetrinn er særskilt norskundervisning
helt nødvendig. Skolen gir selv ekstra norskundervisning til
minoritetsspråklige elever, mens kommunen har gitt tilbud om
morsmålsundervisning.
Fra 2004 har kommunen dekket
kostnadene ved særskilt norskundervisning. Dette har vært
en vesentlig forbedring i forhold til de foregående årene
hvor skolen selv måtte dekke en vesentlig del av disse utgiftene.
Elevmiljøet
Elevmiljøet ved
skolen er godt, de fleste melder om høy trivsel. De fleste
elevene er skolemotiverte, har god arbeidsinnsats og har en god fremferd
på skolen og i arrangement med skolen. I ”elevinspektørene”
(del av Skoleportalen.no) gir våre elever positive tilbakemeldinger.
Med godt over 330 elever, forekommer likevel uønskede episoder
og krevende forhold.
Ut over samarbeid med foreldrene og PPT, har vi i noen i forhold til
enkelte elever samarbeid etater som barnevern, sosialkontor, sykehus,
m.v.
I løpet av året har vi videreutviklet vår tiltaksplan
mot mobbing.
Pauline (skolefritidsordning/sfo)
Fra 2003 er det ikke lengre
et øremerket statstilskudd til SFO, men det er lagt inn et
tilsvarende beløp i de ordinære rammeoverføringene
til kommunene. Som de fleste andre kommuner, har Bergen kommune valgt
å videreføre et tilskudd til SFO ved friskolene. SFO
skal være selvbærende økonomisk med offentlig tilskudd
og foreldrebetaling.
Plass i SFO er en betydelig
utgift for mange familier. Siden vi ikke mottar den samme subsidiering
av lokaler som kommunale SFO, blir vår SFO noe dyrere for foreldrene
enn i kommunale SFO.
Vår skolefritidsordning,
Pauline, gir tilbud om opphold for elever utenom skoletiden fra kl.
07.30 til 16.30. Det gis også tilbud om redusert plass i Pauline,
åpningstiden da er 08.30 - 15.00. Pauline er åpen alle
skoledager, planleggingsdager, høst- og vinterferie samt en
uke før og etter sommerferien. Pauline har inntil 75 plasser
og hittil har alle søknader om plass blitt innvilget.
Personale
Ansatte i langtidspermisjon
er ikke medregnet. I tillegg er der en rekke personer som har vært
ansatt kortere perioder som vikarer, foredragsholdere m.m. Det ble
sendt ut lønns- og trekkoppgave til 102 personer ved utløpet
av 2004 (+ 18 under grensen for oppgaveplikt, 2.000 kroner/år).
Det er nå fullt og
godt innarbeidet at lærerne er organisert i fem team som ivaretar
undervisningen for et bestemt antall klasser
- S-team (1. - 4. klasse/småskolen) - M-team (5. - 7. klasse/mellomtrinnet)
- 8. teamet - 9. teamet - 10. teamet
Sammensettingen av lærerteamene
er av skolens mest sentrale beslutninger hvor ulike interesser og
ulik utdanning/erfaringsbakgrunn skal vurderes mot hverandre. Mest
mulig skal hvert team være sammensatt slik at teamet kan ivareta
alle de behov som er påkrevd for å gi elevene i gruppen
det tilbudet de skal ha. Den tradisjonelle fag/timelæreren har
mindre betydning enn før, men i noen tilfelle må et team
likevel ”låne kompetanse” hos et annet team for å
gi et fullstendig tilbud.
Skolens personalsamling,
dekket av OU-fondet, ble holdt på Marsteinen hotell på
Sotra fra fredag 12. – lørdag 13. november. Tema: Skolens
møte med psykiske lidelser. Det faglige opplegget ble ivaretatt
av PPT på en meget god måte. Der var også en forelesning
av psykiater Jon Geir Høyersten og innspill fra skoleprest
Oddvar Moi.
Voksenmiljøet på
skolen oppleves av de fleste som meget positivt. De ansatte har varierende
alder, utdannings- og erfaringsbakgrunn. En stor gruppe ansatte har
vært stabile ved skolen gjennom mange år. Skolen har en
god stab av vel kvalifiserte lærere. Selv om det aldri har vært
oppfattet som noe mål at samtlige lærere er aktive katolikker,
vil skolen stå i fare for å miste sitt særpreg uten
det nødvendige antall aktive katolikker. Ikke minst kommer
dette til uttrykk ved at lærere i kristendomsfaget bør
være personlig forankret i skolens bærende ideologi og
tro. Ut fra Friskoleloven, kan skolen stille tilleggskrav utover formell
kompetanse. Behovet for å prioritere søkere med aktiv
tilknytning til menigheten vil være størst på vårt
ungdomstrinn.
Sykefravær
Sykefravær med egenmelding
(inntil 3 d.) i 2004 var 0,8 %, mot 0,5 % i 2003.
Sykefravær inntil 16 dager (grense for refusjon fra trygdekassen)
var 1,3 % mot 1,8 % % forrige år. Totalt sykefravær var
5.9 % i 2004, mot 5,3 % forrige år. Økningen i forhold
til fjoråret er primært begrunnet i en langtidssykemeldt.
Gjennomsnittlig sykefravær i Norge 2004 var er 7.1 %, i skoleverket
6,7 %.
Skoleprest
Katolske skoler er avhengig
av en pastoral tjeneste. Skolepresten tjenestegjør skoleåret
2004/2005 i 60 %, hvorav 25 % regnes som prest. Han har ansvaret for
skolens liturgiske liv, veileder for kristensdomsundervisningen og
for øvrig pastoral tjeneste.
IKT (Informasjons- og
kommunikasjonsteknologi)
Skolen har ett nettverk
for elever og et annet nett for administrative oppgaver.
Elevnettet har 16-18 maskiner som står i eget datarom og ca.
20 maskiner som er fordelt til bibliotek, klasse- og grupperom. Alle
maskiner er oppkoplet mot internett. Maskinene er i hovedsak brukte
maskiner vi har fått brukt og er derfor krevende å drifte.
Maskinene på datarommet benytter nå programmet LINUX,
hvor alle programmer og data ligger på en server. Dette er en
gunstig løsning rent driftsmessig, men krevde innkjøp
av en ny, kraftigere og mer stabil server.
Skolebygninger
Skolen disponerer bygninger
som er bygget for skolens drift og gunstig stilt til rådighet
av skolens eier. Hoveddelen av skolen ble tatt i bruk i 1990 og utbyggingen
av skolen ble sluttført ved en ny fløy (mellombygget)
som stod ferdig i august 1998. Skolen har et gulvareal på nær
5.200 m². Anlegget fungerer svært tilfredsstillende for
skolens bruk. Det har ikke vist seg feil eller svakheter ved skoleanlegget
som har særlig negativ betydning for helse, miljø eller
sikkerhet.
Skolens eier
St. Paul skole eies og
drives av Oslo katolske bispedømme (OKB). OKB har oppnevnt
3 av styrets 5 medlemmer, foreldre og ansatte har valgt hvert sitt
medlem. Styret avholdt 4 møter i 2004.
Skolens eier subsidierer
skolen ved å gi avkall på vesentlige deler av husleie.
Skolen har gjeld til St. Paul eiendomsdrift som fremgår av balansen.
Det er en avgjørende forutsetning for skolens videre drift
at eier også i fremtiden er villig til å avstå en
vesentlig del av husleien. Uten slikt avkall på husleie, vil
skolens drift ikke kunne opprettholdes. Innbetaling av husleie til
skolens eier viker for alle andre krav mot skolen.
St. Paul menighet
Skolen arbeider nært
og godt med St. Paul menighet som sin viktigste samarbeidspartner,
forholdet til menigheten er avgjørende for skolens selvforståelse.
En del av de sentrale funksjoner
ved forvaltning av bygninger og annen teknisk drift, samordnes mellom
skolen og menigheten gjennom «St. Paul eiendomsdrift»
(Forvaltningsstyret). St. Paul eiendomsdrift fremstår som representant
for Oslo katolske bispedømme overfor brukerne av eiendommene.
Innen 01.10.2005 må denne samarbeidsformen omorganiseres som
konsekvens av endringer i friskoleloven.
Andre katolske organisasjoner
Skolen har også et
nært samarbeid med de tre andre katolske skolene i Norge, som
i 1999 er formalisert gjennom en forening «Katolske skoler i
Norge», med skolens rektor som valgt leder. Skolene samarbeider
ved utvikling av læreplaner og utveksling av erfaringer.
Katolske skoler i Norge
er tilsluttet den europeiske forening av katolske skoler, European
Committee for Catholic Education (CEEC). Skolens rektor er norsk representant
i komiteen og deltok i denne forbindelse på de halvårlige
møtene. I forbindelse med et av disse møtene deltok
styremedlem Tom Sch. Skare på et internasjonalt juristseminar
om friskolespørsmål.
Skolen samarbeider med
Caritas (den katolske kirkes hjelpeorganisasjon). Skolens rektor er
valgt styreleder i Caritas Norge, nå valgt til mai 2007.
Comenius
Skolen er knyttet til et
europeisk skolesamarbeid/Comenius-prosjekt med 3 andre katolske i
henholdsvis Tyskland, Nederland og Ungarn. Lærere fra St. Paul
har besøkt skolene i Tyskland og Ungarn (i mai 2005 kommer
representanter fra de andre skolene til Bergen).
Andre friskoler
Skolen er medlem av Kristne
Friskolers Forbund (KFF) og oppfatter det som en effektiv organisasjon
og spesielt viktig i forhold til offentlige myndigheter. Skolens rektor
er valgt medlem av styret i KFF, nå fram til oktober 2006.
Vennskapsskoler
Skolen har to vennskapsskoler
som vi støtter ved overskudd fra vår årlige SOS-fest,
Missi-skolen på Øst-Timor og Christiania i Lima, Peru.
Etter SOS-festen i november, avsluttet vi samarbeidet med Missi p.g.a.
av svært store vansker i kommunikasjonen. I samarbeid med Caritas
vil vi søke en ny vennskapsskole i et engelskspråklig
land, ventelig Zambia. Vennskapssamarbeidet med Christiania videreføres.
Bergen kommune
Skolen samarbeider med
Bergen kommune, primært i forbindelse med spesialundervisning
i henhold til privatskolelovens § 9 og tilbud til minoritetspråklige
elever. Skolen har skolelege og skolehelsesøster som er tildelt
fra kommunen. Skolen betjenes av Bergenhus PPT-kontor.
Etter at bydelene nå
er nedlagt kan vi igjen forholde oss til en sentral administrasjon
for kommunen, dette synes å være en fordel i samarbeidet.
I de saker vi har hatt samarbeid med kommunen har dette forløpt
greit.
Staten
Skolen står under
offentlig tilsyn av Fylkesmannen i Hordaland. Forholdet til tilsynsmyndigheten
er godt.
Godtgjørelser og
honorarer
Styret har ikke mottatt
lønn eller noen annen form for godtgjøring. Rektor (daglig
leder) har som godtgjøring hatt en lønn på 497.700
kroner + en gruppelivsforsikring i Statens pensjonskasse av verdi
636 kroner samt reiseforsikring 300 kroner.
Det er ikke avtalt forpliktelser
til å gi daglig leder eller styreleder vederlag ved opphør
eller endring av ansettelsesforholdet eller vervet. Revisor har hatt
et honorar på 27.420 kroner, fullt ut for revisjon.
Pensjonsforhold
Skolens pedagogisk ansatte
er innlemmet og har gruppelivsavtale i Statens
Pensjonskasse. For øvrige tilsatte er det inngått tilsvarende
avtaler med Vital
forsikring ASA. Pensjonspremier blir direkte regnskapsført.
Pensjons-forsikringene er ikke balanseført. Per 31.12.04 har
vi et premiefond på 203.993 kroner i Vital. I 2004 ble premier
på 102.693 kroner belastet fondet.
Skatteforhold
Skolen er en skattefri
institusjon.
Bundne midler
I post 1 i balansen er
inkludert 1.063.487 kroner som er bundet til skattetrekk og arbeidsgiveravgift.
OU-fondet har 160.274 kroner under samme post.
Fordringer/langsiktig
gjeld/garantier/pantstillelser
De fordringer skolen har
og som fremkommer av regnskapet, i all hovedsak refusjon fra stat
og kommune, er sikre.
Skolen har ikke fordringer
som forfaller om mer enn ett år, og heller ikke langsiktig gjeld.
Det er ikke panteheftelser på skolens eiendeler, og det er heller
ikke ytt lån eller garantert for lån. Heller ikke ansatte
eller nærstående har lån i skolen bortsett fra noen
mindre, kortsiktige fordringer (lønnsforskudd).
Regnskap
Ordinært driftsresultatet
viste et underskudd på 1.626.278 kroner for 2004 som føres
mot skolens egenkapital. Til tross for det store underskuddet, anses
det fortsatt forsvarlig å videreføre skolen ved at skoleeiers
ettergivelse av ubetalt husleie innen disse rammer anses som sikkert.
St. Paul skole har nå
en negativ egenkapital på 1.418.787 kroner, og skolestyret legger
til grunn for skolens fortsatte drift at OKB også fortsatt i
nødvendig utstrekning ettergir ubetalt husleie.
OKB står som eier
så vel av skolen som av skoleanlegget. Verdien av bygg er ført
i regnskapet for OKB/St. Paul eiendomsdrift. Ved innkjøp av
inventar undervisningsmateriell, etc. benyttes kontantprinsippet,
varer avskrives samtidig som innkjøp foretas. Forsikringssum
for løsøre er 7.781.000 kroner.
Resultatregnskap,
balanse og
revisors beretning
følger som del av denne årsmeldingen.
Gaver
Skolen har i 2004 mottatt
en del bokverk, brukte datamaskiner og ulikt annet materiell som er
tjenlig for oss. Alle givere takkes hjertelig for sine bidrag.
Forurensning
Skolen oppvarmes elektrisk.
Skolens virksomhet forurenser ikke det ytre miljø.
Tiltak for likestilling
Forholdet mellom menn og
kvinner ansatt ved skolen fremgår av oversikten side 6. Av styrets
5 medlemmer er 3 menn. Det er ikke planlagt iverksatt tiltak for å
fremme likestilling mellom kjønnene.
Konklusjon
St. Paul skole har hatt et godt arbeidsår i 2004.
Vi ser fortrøstningsfullt på fremtiden.
Bergen, 19. mai 2005.
Tore Ludvig Olsen, skolestyrets
leder
Gunnar Wicklund-Hansen (vara
for Alois Brodersen)
Tom Sch. Skare
Grace
Berstad Staines
Aase Flatnes
Gjermund
Høgh - rektor
Se
også regnskap og balanse
for år 2004
